同志们：
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。按照总局党委的统一部署，今天我们在这里召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。这次会议的召开，标志着我局党的群众路线教育实践活动正式启动。在今后7个月的时间里，我们将按照总局党委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案的要求，真正做到学习教育不搞形式、查摆问题与听取意见不走过场、批评与自我批评不打折扣、解决突出问题不留死角、探索建立长效机制不浮于表面，确保教育实践活动取得显著成效。
2月12日，总局局长、党委书记卢进在总局党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表了重要讲话，为我局扎实开展党的群众路线教育实践活动指明了方向。为指导和帮助我局开展教育实践活动，总局党委派出了督导组。今天，督导组一行亲临会议指导，唐庆明组长将代表督导组发表讲话，希望大家认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到总局党委的要求和部署上来。下面，我代表局党委讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大意义
（一）开展党的群众路线教育实践活动是贯彻落实党的十八大精神的重要举措。
党的十八大报告明确提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”当前，我国正处于经济转轨、社会转型期，改革逐步进入深水区，党情国情世情正在发生深刻变化。一方面，利益多元化、需求多样化和价值追求差异化，使我们统筹协调群众工作的难度不断加大；另一方面，党内精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等四大危险依然存在，党群干群关系面临新的考验。中央决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党对深刻变化的执政环境的战略考量，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措，对深化党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设，夯实党的执政基础和群众基础，夺取全面建成小康社会的新胜利进而实现中国梦，具有重大而深远的战略意义。
（二）开展党的群众路线教育实践活动是切实转变作风的有效途径。
党的群众路线教育实践活动的主要内容是为民务实清廉，着眼点和主要任务聚焦在作风建设上，即集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。这“四风”问题，看得见、摸得着，是当前作风建设中最具普遍性的问题，也是职工群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。积弊成冰，非一日之寒。经济发展，生活水平提高，意识形态多元化的环境所带来的“温水煮青蛙”效应让我们一部分党员干部思想松懈，警惕性丧失，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，脱离群众，脱离实际，弄虚作假，不务实效，铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私，腐化堕落，严重损坏了党群干群关系。广泛而深入地开展群众路线教育实践活动，就是要在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求下，对准焦距、找准穴位、抓住要害，切实清除党员干部作风上存在的“四风”顽疾。要打赢这场转作风的攻坚战，我们既需要“路遥知马力”的清醒自觉，也离不开“千磨万击还坚劲”的勇毅笃行，通过扎实抓好教育实践活动的各个环节，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进。
（三）开展党的群众路线教育实践活动是推进我局资源型企业建设的强大动力。
历史经验证明，脱离群众，一切工作就会成为无源之水，无本之木，改革开放、社会进步、国家富强、企业发展都会成为一句空话。在我局打造“系统内有影响力，市场上有竞争力的资源型企业”的改革进程中，必须紧紧依靠广大职工群众，得到广大职工群众的理解和支持，各项政策措施才能扎根结果，各项工作才能有效推进。党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定，给我局转企改制带来了重大历史机遇，但同时发展不足仍是我局当前最大的实际，经济总量不大、产业技术创新能力不强、企业盈利和创造价值的能力不高，缺少有影响力的地质成果，矿业开发缺乏核心资源支撑，土地开发进展迟缓，在职职工收入与心理期望存在差距，干部队伍建设还跟不上新形势、新任务的要求等，是摆在我们面前的一道道难题。我们只有坚持“一切为了群众、一切依靠群众；从群众中来、到群众中去”的群众路线，把广大职工群众的根本利益作为我们工作的出发点和立足点，问政于民、问需于民、问计于民，积极探索和改进工作的新途径、新办法、新机制，努力为基层解难题、办实事，才能加深与职工群众的感情，才能从职工群众中汲取智慧和力量，才能克难攻坚、破浪前行。
作为第二批参加教育实践活动单位，我们要借助当前全党已经形成的开展教育实践活动的好氛围、好环境，充分学习和运用总局第一批教育实践活动的丰富经验和好做法，引导全局广大党员干部积极投身到教育实践活动中，关心职工疾苦，倾听职工呼声，回应职工期盼，以党员干部的身体力行来巩固党与职工群众的血肉联系，以党员干部的优良作风来树党威、凝民心、聚合力，为推动资源型企业建设和经济快速、健康、持续发展打下坚实基础。
二、把握要求，扎实开展好这次教育实践活动
局党委根据中央和总局党委对这次教育实践活动的明确要求，制定了《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，各级党组织要按照局党委的安排部署，立即行动起来，统筹规划，周密部署，确保教育实践活动扎实有序推进。
（一）要明确这次教育实践活动的总要求。
中央对这次党的群众路线教育实践活动的总要求是：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。“照镜子”，就是要求我们所有同志对照党章和党的纪律，对照群众期盼和中央、总局党委改进作风的要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，就是要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，彻底清洗思想和行为上的灰尘、污垢，始终保持共产党人的政治本色。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对一般性作风方面问题要进行教育提醒，对严重问题要进行查处，对不正之风和突出问题要进行专项治理，切实体现从严治党的要求。我们一定要系统理解、准确把握，把这个总要求落实到教育实践活动的每个环节。
（二）要重点抓好三个环节。
这次教育实践活动共分“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节，并明确不分阶段、不搞转段，目的是要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。学习教育要“深”。局党委重点抓好党的群众路线观念、艰苦奋斗精神、党的宗旨“三个专题”学习讨论活动，以此切实提高大家对中央开展教育实践活动重要性、必要性的深刻认识，对党的群众路线的深刻认识，对加强作风建设一系列具体要求的深刻认识。听取意见要“诚”。坚持开门搞活动，通过基层走访、多层面座谈会和建立局领导定期接访日制度等，广开渠道，多形式听取职工群众各方面意见和批评。我们热烈欢迎局机关、各二级单位干部和广大职工给局领导班子和领导个人提意见。查摆问题要“准”。对照上级要求，对照本职工作，对照职工期待，通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式，认真查找自身存在的突出问题。建立教育实践活动联系点制度，邀请职工代表，开展对教育实践活动的评议和监督。开展批评要“严”。重点是开好专题民主生活会。会前，要认真开展交流谈心，会上要坦诚开展批评与自我批评，做到红红脸，出出汗，排排毒。讲问题、作批评要历史、客观，坚持出于公心、与人为善，既不马虎敷衍、文过饰非，又不发泄私愤，搞无原则纷争，实现团结——批评——团结的目的。各党支部也要召开专题组织生活会。整改落实要“真”。做到真改问题，改真问题，这是教育实践活动的出发点和落脚点。要针对查找出来的突出问题，逐条研究分析，制订落实整改措施。坚持有什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就突出解决什么问题，做到不回避，不拖延，不姑息迁就。建章立制要“实”。实就是管用。针对作风问题具有反复性、顽固性特点，本着于法周延、于事简便的原则，进一步完善相关制度，努力用制度管人管事管权，把权力关进制度的笼子，从源头上加强作风建设。
（三）要做到“五个更加注重”。
一是更加注重发挥职工群众积极性。我局教育实践活动在职工家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，把党的正确主张变为职工群众的自觉行动。二是更加强化问题导向。搞好教育实践活动，关键还得解决问题，要注重聚焦“四风”问题，紧紧盯住作风问题，从小事做起，从具体事情抓起，有利于职工的事再小也要做，危害群众的事再小也要除，让职工群众看到实实在在的成效。三是更加注重严格要求。思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。四是更加注重衔接带动。我局虽然是按“两个批次、压茬进行”的方式全面展开，但局和各二级单位的教育实践活动是一个有机整体，要坚持统筹兼顾，做到前后衔接，相互促进。对局和各单位存在的共性问题，要上下联动合力解决。五是更加注重分类指导。局和各基层单位，需要解决的问题多种多样，要坚持从实际出发，针对不同层级、不同对象提出不同要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，并鼓励探索创新，给各单位留出空间，把规定动作做到位，自选动作有特色；坚持区别情况、分类实施；坚持不赶时间、不比进度，保证活动的质量和效果。
（四）要坚持“五个贯穿始终”。
一要把活动总要求贯穿始终。两级党组织一定要系统理解、准确把握“四句话”，切实把“四句话”的总要求落实到教育实践活动每个环节。二要把反对“四风”贯穿始终。各单位要充分认识“四风”的危害性和顽固性，联系自身实际，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进。三要把整风精神贯穿始终。这次活动要坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，触及思想灵魂，敢于揭短亮丑。四要把领导带头贯穿始终。两级领导班子及其成员要把自己摆进去，带头转作风，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。五要把制度建设贯穿始终。要用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
三、联系实际，着力在解决作风方面存在的突出问题上下功夫
近年来，我局通过开展领导干部作风建设等活动，广大干部在作风建设方面总体较好，绝大多数党员干部能够在自己的工作岗位上发挥先锋模范作用。局党委2012年被湖北省委表彰为创先争优先进基层党组织，2012、2013年连续两年被总局党委考核确定为“四强”党组织，很多单位和个人也获得了不同层次的先进荣誉。
但是，“四风”问题并没有在党员干部中完全得到根绝。有的同志不认真学习党的理论和做好本职工作所需要的知识，对政策法规一知半解，运用理论指导实践存在差距，工作上存在作风不够扎实。有的贯彻落实上级指示精神，习惯于照抄照转文件，缺少结合实际的创新落实。有的党员干部对待工作只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题不善于主动思考，开动脑筋。有的同志对基层实际情况了解少、关注少，深入基层和困难艰苦地方调查研究少，不能切实做到为职工所想，急群众所急。有的党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作，有的甚至不愿意主动接触基层群众。在组织纪律上，有的同志存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，我行我素的现象。有的同志精神不振，工作责任心不强，遇到问题和矛盾绕道而行，面对难点问题怕负责任，不敢担当。在生活作风上，有的同志遇事讲排场、讲档次、讲格调，享乐主义、个人主义思想仍然有所体现，还有个别干部不思进取，听不得批评和不同意见，大局意识不够强，等等。对这些问题和不良风气，如果不及时纠正和整改，就会妨碍我局改革发展事业的顺利推进，妨碍我局打造资源型企业战略目标的顺利实现。对此，各级党组织和广大党员干部要有充分的认识，要有直面问题的勇气、真转真改的态度，要着眼于自身，是谁的问题就由谁解决，是哪个层面的问题就在哪个层面解决，不敷衍推托。各单位均要制订整改任务书，努力解决问题，让职工群众看到实实在在的成效和变化。
四、精心组织，确保教育实践活动取得实效
（一）加强组织领导，健全组织保障。
各单位党委是抓好本单位教育实践活动的责任主体，党委主要负责人担任本单位教育实践活动领导小组组长，履行第一责任人的责任。要成立工作机构，具体负责教育实践活动的组织工作。根据局党委制定的活动实施方案，结合自身实际，制定针对性强、便于操作的活动安排，排出时间表、任务表，确保各项工作按时完成。要充分发挥各职能部门作用，齐抓共管，密切配合，切实履行好各自的职责。要做好宣传引导工作，及时报道活动进展和成效，为教育实践活动营造良好氛围。
（二）班子带头整改，全局上下齐动。
这次教育实践活动在全体党员中开展，重点是两级领导班子和副处级以上领导干部。各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，在各个活动环节以身作则、当好表率。在此，我代表局党委公开承诺：带头参加学习，带头深入基层职工群众，带头听取职工群众意见，带头深入查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改。同时，要充分发挥全体党员参加活动的积极性、主动性，坚决克服轻视思想、观望心理、敷衍态度。针对存在的问题及时提出整改意见，拿出具体整改措施。对总局党委明确的规定动作，要一项一项认真研究、一件一件落到实处。在认真做好“规定动作”的同时，结合我局特点和督导组关于整改方面的具体要求，选好若干个自选动作，有效补充和延伸规定动作，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，为取得良好效果奠定坚实基础。
（三）密切联系实际，解决突出问题。
要按照总局党委的要求，直面我局及其党员干部中存在的思想问题、作风问题、体制机制问题，找准解决问题的切入点，抓好为群众解难事、做实事、办好事的结合点，创新改革发展的突破点。今年，我局的经济发展目标是实现主营业务收入30亿元、利润1.2亿元，任务繁重，工作千头万绪。各单位一定要统筹兼顾，坚持活动和工作两手抓、两不误、两促进，统一思想、凝聚共识，以风清气正、真抓实干的作风，突出解决发展不足的问题，突出解决职工群众反映强烈的问题，以活动成效推动事业发展，以事业发展检验活动成效。
（四）完善规章制度，建立长效机制。
要紧紧抓住制度建设这个根本，从实际需要和职工群众意愿出发，建立健全符合群众路线要求和我局实际的规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向。要按照教育实践活动的要求，在深入了解制度运行情况、做好效能评估的基础上，对现有的政策措施、意见办法、规章制度进行系统梳理，该废止的及时废止，该完善的及时修订完善，需要新建的尽快制订出台。通过建章立制，把密切联系群众、加强和改进作风建设的好经验、好做法，巩固下来、延续下去，使之常态化、长效化。
（五）及时总结汇报，接受群众监督。
我局教育实践活动将在总局“党的群众路线教育实践活动”领导小组的领导和总局督导组的具体指导下进行。我们在各个环节都要加强请示汇报工作，认真听取督导组的意见和建议，积极支持并密切配合督导组的工作。同时，局党委对各二级单位开展活动也将派出督导组，各单位要主动听取督导组的意见，如实反映问题和情况，认真接受督导组的指导和监督。要坚持开门搞活动，自觉接受组织的检查和群众的监督。对那些问题较多的、群众意见较大的单位或党员干部，要重点进行指导，狠抓整改落实，确保收到实效。
同志们，党的群众路线教育实践活动意义重大，任务艰巨。我们一定要深刻领会习近平总书记一系列重要讲话精神，在总局党委的正确领导下，在总局督导组的精心指导下，把全面完成今年各项生产任务与教育实践活动有机结合起来，两手抓、两不误、两促进，为推进资源型企业建设提供坚强有力的政治保障。
谢谢大家！
