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    1、总局2006年工作会提出，主业是我们立足的根本，主业整体上要处于国内领先地位。
在2006年1月6日召开的总局工作会议上，总局局长、党委书记闫学义同志在工作报告中指出，国有企业改革仍处于攻坚阶段，中央企业加速资产重组，大型企业集团竞争优势越来越强，民营企业加快发展，市场不确定因素增加，我们“十一五”发展面临更加严峻的挑战。主业是我们在中央企业立足的根本，也是我们在市场竞争中生存发展的基础。
    闫学义同志强调，要着力优化产业结构，整合资源优势，打造产业板块，做强做大主业，增强核心竞争力和可持续发展能力，使主业在整体上处于国内领先地位。“十一五”期间我们必须牢固树立依托主业求发展的思想，集中精力打造三大产业板块（地矿业板块、延伸业板块、制造业板块），进一步做强做大主业。
    2、国务院颁布《决定》，冶金地质肩负新的历史使命。
2006年1月20日，国务院印发《关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）。《决定》的颁布和全国地质工作会议的召开，对于增强地质勘查的资源保障能力和服务功能，全面激活和强壮地质工作，更好地满足经济社会发展的需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
    《决定》第15条指出，“加强中央管理的地质勘查队伍建设，提高矿产资源勘查技术水平和国际竞争能力”。对中央管理的地勘单位而言，这句话是纲领，是方向，是目标，也是冶金地质以新的理念贯彻《决定》精神的着眼点和立足点。
    3、认真学习《决定》精神，明确“高起点、大手笔、裂变式”发展的原则要求。
2006年上半年，总局召开了地勘工作座谈会，提出以《决定》精神为指导，努力实现地矿业裂变式发展的目标任务。总局局长、党委书记闫学义同志在座谈会上指出，通过学习《决定》，我们深刻地认识到国家资源紧缺的瓶颈约束对加强地质工作的迫切要求，进一步明确了冶金地质肩负的使命和履行的职责；通过学习《决定》，我们对地矿业的战略定位进行了重新审视，进一步深化了对于冶金地质在中央企业安身立命之本的认识；通过学习《决定》，我们看到了新时期地质工作的发展前景和发展机遇，进一步认清了地矿业的努力方向和工作重心；通过学习《决定》，我们感受到党中央、国务院给予地勘单位的关心、关怀，进一步坚定了搞好地勘单位改革、推进冶金地质各项事业全面协调可持续发展的信心和决心。
    闫学义同志在座谈会上进一步明确指出，贯彻《决定》精神要在指导思想上体现“高起点、大手笔、裂变式”的原则要求，在工作重心上抓住“三重一大”（重点区带、重点矿种、重大项目和大矿），在工作方向上努力实现地质找矿新的突破。
    4、2006年总局青岛半年工作会，进一步明确冶金地质发展定位，首次提出打造名副其实的“国家队”目标。
    在青岛召开的2006年总局半年工作会上，总局局长、党委书记闫学义同志指出，《决定》第一次明确“中央管理的地勘单位”的提法，与过去一直沿用的“未属地化管理的工业部门地勘队伍”有着本质的区别。这一新的表述，进一步明确了我们在国有地勘单位中的“国家队”地位。
闫学义同志指出，50多年来，冶金地质为国民经济建设做出了历史性的贡献，形成了自己的特色和优势，并且在国有地勘单位不断改革、调整的背景下，保留了一支“中国”字头的地勘队伍，从这个意义上讲，我们是当之无愧的“国家队”。
    但是同时也要看到，《决定》的出台对中央管理地勘单位提出了新的、更高的要求；我们面临的生存空间与计划经济条件下单纯从事地质找矿的年代相比，有着天壤之别；我们现有的经济实力、技术水平、竞争能力，比真正意义上的“国家队”还有比较大的差距。
    闫学义同志强调，“国家队”的牌子来之不易，但是保住这个牌子更难，关键是我们自己怎么做。我们必须树立忧患意识、危机意识，必须清醒地认识到，冶金地质的努力方向和发展定位，就是认真履行为国家提供矿产资源的职责，坚持以商业性地质工作为主，通过提升勘查技术水平和增强主业竞争能力，打造名副其实的、从事固体矿产资源勘查开发的地勘单位“国家队”。
    闫学义同志进一步指出，这个定位关系到冶金地质能否适应加强地质工作的新形势、新要求，关系到冶金地质能否履行好自己的使命和职责，关系到冶金地质能否在主业领先的中央企业之林安得住身、立得了命。我们贯彻《决定》精神，必须站在打造地勘单位“国家队”这个高起点，认清自身的发展定位和努力方向，实现冶金地质发展历程上质的飞跃。否则，我们在日益激烈的竞争中就要面临被淘汰出局的危险。
    5、初步阐述了“国家队”的含义，提出冶金地质要处于行业领跑地位。
    总局局长、党委书记闫学义同志在青岛半年会上指出，真正意义上的“国家队”，代表着国内领先的技术水平和核心竞争实力，处在行业的领跑地位。冶金地质应该具有5个方面的竞争优势：
    ①主业领先，后劲充足。主业发展充分占有两个市场、两种资源，人均创收和人均创利在国有地勘单位中处于前列，支撑主业可持续发展的潜力较大。地矿业在重点成矿区带上工作程度较高，掌握一批品种全、数量多、找矿前景好、开发条件成熟的矿权区和地质资料，资源保障能力和资源储备居于行业领先。
    ②成果突出，技术先进。地质找矿成效显著，形成一批具有战略意义的资源勘查及开发基地；以铁、锰、铬、铜、铅、锌、银、金等为主攻矿种，兼顾能源及非金属矿种的勘查开发，能够较好地履行为国家提交紧缺资源储量的职责；地质找矿成果有重大突破，为缓解资源瓶颈约束做出突出贡献；对重点矿种成矿规律的认识程度较高，成矿理论研究达到行业一流水平，掌握3～5项国内领先的勘查技术或方法手段。其他产业拥有3～5项自主创新的生产工艺或高端产品，形成特色鲜明、体系完备的核心竞争力，主打产品能够在国际竞争中保持优势。科技兴业和人才强企战略得到贯彻落实，产学研一体化，拥有数量充足的科技领军人物、学科带头人和技术骨干。装备水平总体上达到国内先进，部分设备国际领先。
    ③体制顺畅，机制灵活。以总局为平台，充分发挥总局的整体优势，实行产业集约化经营并引进战略龙8网站的合作伙伴，建立健全适应新形势的管理体制和运行机制。矿权运作、市场营销、科技创新、人才引进、激励约束等机制健全，生产经营和科技研发充满活力。
    ④管理规范，运转高效。事企分体运行，线条清晰、关系融洽、管理科学、运行通畅；产业板块的定位和职责明确，产业之间相互促进、协调发展，地矿业对其他产业起到带动和引领作用。
    ⑤品牌知名，形象过硬。产品经营、项目经营升华为品牌经营，形成技术、产品、项目、成果在国际国内市场上较高的知名度，培育出具有渗透力的龙8网站的文化。职工队伍精神焕发、拼搏进取，综合素质在行业内处于较高水平，地勘单位形象建设紧跟时代发展步伐。
    6、对照“国家队”要求查找差距，提出下一步努力方向。
    闫学义同志在总局青岛半年会上指出，随着冶金地质改革发展逐步向攻坚破难阶段推进，一些历史原因形成的深层次矛盾和问题逐步显现出来。一是思想观念和经营理念还没有真正跳出地勘单位的圈子，束缚了生产力的发展。二是支撑经济发展的后劲不足，经济总量规模小，经营资产存量少，底子薄、负担重、发展不平衡。职工队伍结构性矛盾突出，人才相对匮乏，产业科技带头人短缺，适宜人才尽快成长的环境还没有真正形成。三是产权制度改革进展缓慢，改制面不宽，而且改制的企业改制不彻底、治理不规范，导致企业责权利不清晰和活力不强，企业化经营的氛围不浓，发展动力相对缺乏。四是产业集团化运作、集约化经营程度不高，市场竞争力不强。资源配置不够合理，有限的资源分散在非常雷同的产业，小而散，自主创新能力、核心竞争能力、抵御市场风险的能力需要进一步加强。五是关系职工特别是离退休职工切身利益的一些问题，还需要下大力量加以解决。上述几个方面的问题，仍然是制约我们发展壮大的瓶颈。
    闫学义同志强调，打造地勘单位“国家队”，必须针对这些问题，集中精力、痛下决心、认真解决。一是解决思想、观念、体制、机制、科技、人才等方面突出问题，坚持以改革为动力，用发展、改革的办法解决前进中遇到的困难和问题；二是坚定不移地推进事企分离，调整产业结构和优化产业布局，促进资源的合理流动及有效配置，提高主业集约化经营的程度；三是以产权制度改革为突破口，加快股权多元化的步伐，建立各种生产要素参与分配的良性机制，充分调动各方面积极性、创造性；四是坚持科技兴业和人才强企战略，提高科技自主创新能力，形成多层次、全方位、系统化的人才开发格局，充分挖掘“第一资源”的潜能，释放“第一生产力”的活力；五是坚持把职工群众的根本利益发展好、维护好，不断改善职工群众的物质文化生活，着力构建和谐稳定的人文环境，为改革发展创造有利的条件。
    7、阐述“国家队”与“高起点、大手笔、裂变式”的关系，提出要进一步认清“国家队”的竞争优势。
    在青岛半年会总结讲话中，总局副局长卢进同志指出：
要进一步明确打造地勘单位“国家队”与“高起点、大手笔、裂变式”的关系。这次会议第一次明确提出打造地勘单位“国家队”的命题。从2006年年初工作会议提出的打造地矿产业板块，到地勘工作座谈会重点阐述的“高起点、大手笔、裂变式”，再到这次会议提出的打造“国家队”，表明我们对《决定》精神的理解和对冶金地质发展定位、战略走向的认识，经历了一个逐步深化、逐步明确、逐步完善的过程。总结这几次会议精神，我们要在思想认识上形成一个清晰的概念。
    所谓“高起点”，是指我们的定位，就是真正意义上的、从事固体矿产资源勘查开发的地勘单位“国家队”。我们要站在这个起点上，积极履行为国家提供矿产资源的职责，并以领先的勘查技术水平和资源保障能力，在中央企业更好地安身立命。
    所谓“大手笔”，是指我们打造“国家队”的方法手段，就是要从“大”处着手，做大做强第一主业。大手笔的内涵主要包括6个方面：一是要在工作重心上抓住“三重一大”，特别要在找大矿上取得突破；二是要针对我们的薄弱环节，在管理体制、运行机制、组织结构、经营方式等方面进行大的改革，着力打造商业性地质市场的竞争主体，建立适应形势发展要求的新机制；三是要紧紧依托自主创新和人才保证，全面提升地、物、化、测、钻等勘查技术水平和专业队伍素质，在技术和人才上占据制高点；四是要正确把握投资方向，集中资金加大对主业的投入力度，增强主业的创新能力，改善主业的装备水平；五是要不断拓宽服务领域，在重点做好矿产资源勘查的同时，尽可能涉足水文、工程、环境、灾害等各个地质领域，形成门类齐全、重点突出的竞争优势；六是要立足国内、放眼全球，走出国门开展地质找矿，尽可能多地占有境外矿产资源，不断增强我们的国际竞争能力。
    所谓“裂变式”，是指经济增长的方式、运行模式和产业发展目标。实现裂变式增长，基础在于矿权获得和矿权储备，方向在于勘查开发一体化并逐步加重矿业开发的比重，目的在于成果、储量、效益、资产以及市场占有份额的快速增长。要从投融资的方向和方式上，围绕第一主业打造勘查、研究、开发、服务为一体的产业链，形成满足市场需求、高效联动、协调运转的运行模式，实现裂变式发展。要通过裂变式发展，迅速提高我们的综合经济实力和核心竞争力。高起点、大手笔、裂变式是相互关联、相互促进的一个有机整体，贯穿于打造地勘单位“国家队”的全过程。需要强调的是，这三句话不仅适用于地矿业，也适用于其他产业。
    卢进同志在讲话中提出，要进一步认清“国家队”的竞争优势。主业领先是“国家队”的基本特征，主业领先包括思想观念领先、技术能力领先、找矿成果领先、管理水平领先、市场占有领先等诸多方面。我们所说的“国家队”，与从事公益性地质工作的中调局不同，与属地化管理的国有地勘单位不同，与民营、私营地勘企业也不相同。就地矿业而言，我们所说的“国家队”，第一，要履行好为国家提供矿产资源的职责，发挥好资源保障功能，这是其他国有地勘单位和民营地勘企业所不具备的。我们所要履行的职责，包括承担部分国家地质项目，但是主要从事商业性地质工作，这是我们与中调局的区别。我们不仅要履行好国家赋予的职责，还要把我们的战略规划纳入国民经济建设和地方区域经济发展的全局之中，在国家对矿产资源制定政策规范、行使管理职能方面扩大我们的影响力，争取我们的“话语权”。第二，要具备国内领先、行业领先的勘查技术水平和核心竞争能力，要敢为人先，比别人做得更好。第三，要掌握相当数量的成果和资源，既包括矿权、矿业开发基地、地质资料、人才资源等有形资源，也包括政策、品牌、龙8网站的文化等无形资源。抓矿权、找大矿是当务之急，要对我们现有的矿权进行梳理，筛选出找矿前景较好的重点靶区，集中力量快出成果。只有在“三重一大”上取得重大突破，我们的“国家队”地位才能稳固，我们的话语权才能得到保证。
    8、面对从2007年开始的第二任期的繁重任务，强调打造真正意义上的“国家队”和行业排头兵的现实紧迫性。
    总局局长、党委书记闫学义同志在总局2007年工作会上指出，从今年开始，中央企业进入经营业绩考核第二个（三年）任期。在新的任期中，我们面临着新的环境和任务、新的挑战和机遇。国务院办公厅转发的《国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》（国办发[2006]97号），明确提出到2010年中央企业要调整和重组至80～100家。中央企业负责人会议把贯彻落实97号文件作为2007年的首要工作，提出按照中央企业21个主业板块调整规划，主要采取5种方式推进重组。能不能留在这80～100家中央企业之中，能不能把我们自身打造成为真正意义上的“国家队”和行业排头兵，能不能为缓解国家资源紧缺瓶颈约束做出我们的特殊贡献，这是关系我们生存与发展的头等大事。我们必须树立高度的忧患意识和危机意识，正视我们存在的困难和不足，找准解决问题的着力点和突破口，促进各项工作实现质的提高，巩固我们在中央企业安身立命的基础。
    闫学义同志进一步提出了第二个三年任期奋斗目标和需要处理好的七个关系。他指出：在第二个三年任期内，我们要进一步突出主业、突出创新、突出管理，力争地质找矿做出新贡献，经济裂变式发展取得新进展，改革改制和结构调整迈出新步伐，自主创新取得新突破，管理工作开创新局面，文化建设呈现新面貌，各项工作迈上新台阶。按照这个要求，需要处理好七个方面的关系，即资源经营与生产经营的关系，地质找矿与矿业开发、矿权流转的关系，产业发展之间的关系，产业发展与科技创新的关系，引进战略伙伴与内部人治理的关系，总局与各局院、重点企业的关系，经济工作与党建思想政治工作的关系。
总局副局长卢进同志在2007年工作会的总结讲话中，进一步强调了打造真正意义上的“国家队”和行业排头兵的重大意义和现实紧迫性。他指出，我们要跻身于30～50家发挥特殊功能的中央企业，这是我们在第二个任期的努力方向。这个努力方向要求我们一定要成为真正意义上的“国家队”， 一定要把我们的作用发挥出来，一定要牢牢把握主要从事商业地质工作的定位，一定要把主业做精、做强。有为才能有位，有位才能更加有为，我们既要树立忧患意识，更要进一步坚定信心、决心，增强责任感、使命感，努力实现第二个任期的奋斗目标。
    9、总局第一次党代会确定“打造名副其实的‘国家队’和行业排头兵”为新一届党委的奋斗目标，明确阶段性具体指标。
    2007年11月6日，总局召开第一次党代会。总局党委书记闫学义同志在工作报告中指出，今后四年，是深入学习贯彻党的十七大精神，推进冶金地质科学发展，实现中国冶金地质“十一五”发展规划、完成总局新的三年任期目标的奋战阶段，是冶金地质着力打造名副其实的“国家队”和行业排头兵、为缓解国家资源紧缺发挥特殊功能的关键时期。摆在我们面前的头等大事就是认真学习贯彻党的十七大精神，按照“高起点、大手笔、裂变式”要求，突出发展主业，着力打造名副其实的“国家队”和行业排头兵。这是我们在中央企业安身立命的根本，也是总局新一届党委工作必须紧紧围绕的中心。
    名副其实的“国家队”和行业排头兵，要有明确的发展方向和奋斗目标。以国务院《关于加强地质工作的决定》精神为指引，加强中央管理的地勘单位建设，提高矿产资源勘查技术水平和国际竞争能力，为缓解国家资源约束发挥特殊功能。带领广大职工超额完成三年任期目标和“十一五”发展规划，到2010年末，地质勘查技术水平保持国内领先，国际竞争力明显增强，拥有一大批矿产资源勘查区，拥有或控制6个以上中—大型矿产开发基地，勘查开发进入良性循环状态；岩土工程、地理信息技术服务达到国内领先水平；超硬材料锯片基体生产研发达到国际先进水平；实现收入、利润和职工人均收入比2006年翻一番的目标（即拥有或控制6个中型以上矿业开发基地、三个翻番目标）。
    打造名副其实的“国家队”和行业排头兵，要以充分发挥党组织的作用为保证。各级党组织要始终坚持融入中心、服务大局的原则，强化政治核心、把握发展方向，建设和谐队伍、营造发展环境，培育龙8网站的文化、凝聚发展动力，动员一切力量、实现发展目标，为改革发展提供强有力的思想保证、组织保证和文化保证。
    10、围绕打造名副其实的“国家队”和行业排头兵的总目标，2008年强调要切实增强冶金地质可持续发展能力。
    在总局2008年工作会上，总局局长、党委书记闫学义同志在明确2008年工作的指导思想和主要任务时指出，要围绕打造名副其实的“国家队”和行业排头兵的总目标，进一步落实“十一五”规划和第二个三年任期各项任务；充分发挥地勘单位的特殊功能，增强资源保障能力；以转变经济发展方式为主线，解决影响改革发展的突出问题，夯实各项工作的基础，为实现总局第一次党代会提出的奋斗目标开好局、起好步。
在安排部署2008年工作时，闫学义同志突出强调，要加快经济发展方式的转变，推进冶金地质全面协调可持续发展。要始终坚持主业发展战略，进一步优化资源配置和产业结构；进一步推进经济增长方式由单一的生产经营型向资源经营、生产经营并重的方向转变；坚持好字优先，促进规模、效益的协调发展；更加注重科技创新对经济发展的支撑作用；更加注重依托国际市场促进主业发展；更加注重管理创新和管理增效；更加注重人力资源的充分挖掘；认真抓好节能减排工作。
    在总局2008年半年工作会上，闫学义同志指出，结合我们的行业特点，冶金地质的可持续发展能力可以归纳五个特征：主业领先，后劲充足；成果突出，技术先进；体制顺畅，机制灵活；管理规范，运转高效；品牌过硬，文化彰显。这五个方面既有“硬实力”、又体现“软实力”，既包括可持续发展的基本要素，又凸显我们打造“国家队”和排头兵的基本要求。我们要在下半年的工作中，进一步明确增强可持续发展能力的实现途径。一是必须进一步做强做大主业，打造一条完整的固体矿产地质勘查、研究、开发、服务产业链，坚定不移地抓好地质勘查，坚定不移地抓好矿业开发，坚定不移地推进第二主业发展。二是必须更加注重国际市场的开发，在国际市场上寻求可持续发展的商机，进一步拓宽生存发展空间。三是必须切实提高经济运行的质量。我们要以提高盈利水平为核心，加快产业结构的优化升级，促进经济发展从相对单一的生产经营型和单纯依靠规模扩张，向自主经营和更加注重效益的方向转变。四是必须高度重视和切实增强创新能力。五是必须加快提升可持续发展的“软实力”。
    11、面对金融危机的冲击，2009年总局第一次职代会提出16字工作方针。
    2009年1月，总局第一次职代会暨2009年工作会议召开。总局局长、党委书记闫学义同志在报告中指出，在复杂多变的形势面前，我们必须相信自己，始终坚定必胜的信心，时刻保持清醒头脑、增强忧患意识，宁可把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一些。当前，我们要深入学习贯彻中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，进一步抓好总局第一次党代会提出的“拥有或控制6个矿业开发基地”和“三个翻番”等奋斗目标的贯彻落实，紧密结合当前形势，认真应对“经济寒冬”，按照“保持平稳、抢抓资源、防范风险、促进发展”的工作方针，切实抓好2009年各项工作，确保冶金地质经济平稳较快发展。
闫学义同志强调，要抓住有利时机，采取“主动出击”策略，不断提高矿产资源掌控能力，特别是要高度重视境外矿产资源开发，借助国有资本金的扶持，启动由国内市场向国外市场的战略转移。充分利用矿业低潮期掌握主动权，是中国资源产业的战略所在，也是中国冶金地质在未来全球资源竞争中获得“话语权”的关键。应该说，我们具备一定的境外矿产勘查优势，这就是丰富的矿产勘查经验、完备的勘查手段、多年境外勘查工作积累的技术储备和勘查开发一体化的运作能力。我们有信心、有能力做成国际矿业勘查与开发市场中最具活力和最富成效的矿产勘查与开发经济体，努力打造勘查开发一体化的国际型资源企业。要跟踪市场信息，抢抓投资机遇，优选勘查区块，择机并购重组，增加项目储备，扩大占有份额，实现资源扩张战略。
闫学义同志强调，应对金融危机，必须坚持转变经济发展方式，不断增强可持续发展能力；必须坚持主业发展战略，进一步做强做大主业；必须坚持优化产业结构，促进产业全面、协调发展。经济发展是解决一切问题的基础，越是在经济面临较大困难的时候，越是要坚定不移地贯彻“发展是硬道理”的战略思想，沿着科学发展的轨道推进经济增长和质量提高。面对金融危机的严峻形势，我们要合理确定经营指标，适当降低对产业规模扩张的依赖，确保经济平稳较快发展。一是高度重视市场转型问题。要时刻关注国家宏观政策调整和市场行情变化，在对市场充分调研和细分的基础上，有针对性地选择“红海战略”或“蓝海战略”，确定市场开发的主攻方向，进一步调整市场结构。高度重视国际市场的开拓，即使国际经济形势持续动荡，也要坚定不移地“走出去”，充分发挥我们“国字号”的品牌优势，高起点、高定位、大手笔，在国际市场上抢滩登陆，在危机中寻找商机。二是高度重视科技创新。牢固树立“科学技术是第一生产力”的发展理念，把自主创新作为推动可持续发展的永恒动力，加大科技投入力度，加快产、学、研相结合的步伐，着力打造省级、国家级技术研发平台，坚定不移地走“内涵式”发展的路子。
    12、冶金地质深入学习实践科学发展观活动，确定“打造名副其实的‘国家队’和行业排头兵”为活动主题，要求开展“五对照、五查找”。
    从2009年3月开始的总局深入学习实践科学发展观活动，确定“打造名副其实的‘国家队’和行业排头兵”为活动的主题。总局党委书记闫学义同志在动员讲话中强调，确定这样的主题，就是要进一步引导广大党员干部在事关冶金地质科学发展的重大问题上进行再认识、形成新共识。必须把这个主题贯穿学习实践活动全过程，每个环节、每个步骤都要紧紧围绕这个主题、体现这个主题、服务这个主题来展开、来推进，以此推动学习实践活动取得更好成效。
    闫学义同志要求各级党员领导干部要认真进行“五对照、五查找”， 一是对照打造名副其实的“国家队”和行业排头兵目标，查找视野不宽、思想不解放、观念滞后、定位不准的问题；二是对照“拥有或控制6个矿业开发基地”和“三个翻番”任务，查找发展的思路不清晰、可持续发展能力不强的问题；三是对照总局提出的16字方针，查找应对金融危机、防范风险、确保经济平稳较快发展的措施不得力的问题；四是对照一流企业，查找在创新体制机制、资源经营、注重效益、市场运作、强化管理、遵循规律等方面存在的突出问题；五是对照党的宗旨意识和先进性要求，查找在党性、党风、党纪，和作风形象、能力素质、领导水平方面存在的问题，以此作为专题民主生活会的主要内容。